A közvetítők csökkentésének fontossága a vezetői nyilvántartásban - Kataszter

A. \ T Szeminárium a latin-amerikai katasztrófa előlegérőlcímmel Bogotán tartottam a hangsúlyt, hogy hangsúlyozzam annak fontosságát, hogy az állampolgárokat helyezzük a modernizációs folyamatok előnyeinek középpontjába. Megemlítette a folyamat szemléletét a Kataszter - Nyilvántartás-menedzsment integrálásában, hangsúlyozva, hogy az eljárások felülvizsgálata kötelező lépés azoknak a tevékenységeknek, lépéseknek, követelményeknek vagy feladatoknak a csökkentésére, amelyek nem jelentenek hozzáadott értéket, amelyek a korlátaink következményei. és hogy ki szenvedi őket, az a végfelhasználó.

A modernizációs folyamat szélesebb, mint az automatizálási folyamat. A rendszer vagy a kataszteri seprési módszer megtervezésénél fontosabb, hogy az eljárások javítására irányuló stratégiát támogatni kell az állampolgári szolgáltatások hatékonyságának optikájával legalább idő, költség, minőség, adatkezelés és nyomon követhetőség terén.

Ebben a cikkben azt szeretném utalni, hogy hány közvetítő van a nyilvántartásban, és hogy ez hogyan befolyásolja a befektetések vonzerejét mutató mutatókat egy országban.

1. Több közvetítő = több eljárás = több követelmény = több idő = több költség.

A nyilvántartás-kezelés korszerűsítésének előmozdításakor a teljes folyamatláncot figyelembe kell venni, nem az intézmény, hanem az állampolgárok érdekében. Intézményi szempontból mindig egy új áttekintést, egy új keresztkontrollt, egy új követelményt fogunk gondolni olyan szempontokra, amelyek véleményünk szerint hozzáadott értéket képviselnek, és bár gondolkodunk az idők csökkentésén, nem feltétlenül gondolunk a globális időkre és a szereplők körülményeinek javítására, amelyek Az intézményen kívül vannak, de beavatkoznak a felhasználóhoz, például a földmérőhöz, a közjegyzőhöz, a bankhoz vagy az önkormányzathoz.

Értékes példa arra a törekvésre, amelyre az integrált katasztergazdálkodási modellt - egy Közép-Amerika országának nyilvántartását -, amelyet kértem fel, rámutat, kihívásai közé tartozik:

• A közjegyző által a regisztrációs információkhoz való hozzáférés hiánya arra kényszeríti a polgárt, hogy regisztrációs bizonyítványt szerezzen be.
• A kataszter eloszlása ​​három különböző intézményben, fizikai valósággal, adózási valósággal és fiskális valósággal, és amely hatással van az állampolgárra, mert mindegyik fizetőképesség, fizetés vagy a legrosszabb helyzetben van. esetekben.
• Az akkreditált mérnökök hatékony rectorhipének nehézsége, ami azt jelenti, hogy az esetek több mint 5o% -ában kétségek merülnek fel mérésükkel és ellenőrzésükkel.
• Az állampolgárhoz való szoros hozzáférés hiánya, amely lehetővé teszi a bejelentést (előadás) anélkül, hogy egy olyan irodába kellene mennie, amely csak a megyei központban van.
• Az a jó szándék, hogy segítsük az önkormányzatokat a gyűjtésükben, de ehhez meg kell adóképesség megszerzése a regisztrációhoz. Az ezzel járó bonyolultsággal, mivel a követelmények feldolgozása között a fizetőképesség érvényessége lejárhat.

Ez arra készteti az állampolgárokat, hogy elmenjenek: az ingatlan-nyilvántartáshoz, a jegyzőhöz, a földmérőhöz, az adóügyi kataszterhez, az önkormányzati kataszterhez, a fizikai kataszterhez, és mindig a végén, a vagyonnyilvántartás minden követelményével szemben. Ez az interakció legalább kétszerese, abban az esetben, ha a szükséges az első próbálkozás során megtörténik, és nincs szükség olyan ellentmondó adatok kijavítására, amelyekhez nincs szükség határmenti igazolásra, és természetesen több alkalommal, legalább a jegyzőnél hogy bizonyos szempontból profitál ebből a komplexitásból.

A modernizációs folyamatnak tartalmaznia kell a polgárok irányítási modelljének javítását. Ha nem, akkor ez csak a satu automatizálása.

Ebben az országban keveset tett a nyilvántartásban a nyilvántartásba vételi idő 30 napról 22 napra csökkentése, ha a kataszteri idő 10 nap, a terv jóváhagyása + 15 nap igazolás + 25, ha van ellenőrzés: és ha van három kataszter között; megsokszorozza. Tehát, ha ez az ország, amelyre utalok, eléri (mert ha fegyelmezetten ragaszkodnak hozzá, akkor el is fogják érni) rövid távon megvalósítja azt a törekvést, hogy egyszerűsítse ezt a láncot, egyedi számú eljárással, amint megállapodtunk, Biztos vagyok benne, hogy meg kell néznie, hogy ne csak élvezze a luxus güirilák és a gallo pinto ízét.

Mondok egy másik példát Dél-Amerika esetében, ahol most a folyamatok kérdését vizsgálom, amelyekben a földhivatalnak csak egy változata létezik, de ahol egy városi kurátor és egy tervezési részleg avatkozik be. Ehhez a problémához hozzáteszi, hogy a kataszter a lánc végén áll, még akkor is, ha a grafikus módosítást magában foglaló változást regisztrálták, és a legtöbb esetben nem is ismeri az új épület figyelmeztetését, amelyet a kurátortól kaphat. Ez arra készteti az állampolgárt, hogy átmenjen: Vagyonnyilvántartás a terhek szabadságáért, közjegyző, földmérő, kurátor, Önkormányzat, Vagyonnyilvántartás a nyilvántartásba vételhez és kataszter; azzal a kockázattal, hogy egy évvel az eladás után felhívják Önt a földhivataltól, akiknek el kell venniük a földmérõ térképét, mivel az információk nem esnek egybe a kataszteri bázisukkal.

A polgár fontosabb, mint az eljárás.

Ezen lépések és ellenőrzések közül sok jónak tűnik az intézményi oldalról. De a polgárok oldaláról nézve ezek az idő, a költségek, a követelmények megkettőzése, az információk ellentmondásai, végül az ország versenyképességének alacsony mutatói.

Ennek ellenére ennek a biztonságos banánországnak a törekvése egy olyan példa, amelyet érdemes megnézni. Ah, mert itt a paisa tálca vagy a gratin patacón olyan show, amellyel nem rendelkeznek azok a hírhedt sorozatok, amelyeket a Netflix elindít.

2. Kevesebb közvetítő = nagyobb ösztönzés az ingatlanpiacra = megnövekedett regisztrációs kultúra.

A Nyilvántartó-Kataszter ügyleti láncban a közvetítők számának csökkentése az intézmények szemszögéből, egyénileg nem valósítható meg. Ez nem a kataszteri technikusok feladata, de még az anyakönyvvezetőnek sem, hiszen a legtöbben betartják a szokásokat, eljárásokat vagy éppen a törvényt. Még csak ne is mutass be informatikusokat, akik szívesen használnak olyan kifejezéseket, mint #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin. Ezek a változások (nyilvánvaló, hogy csak a közvetítőkről beszélek) iparmérnöki perspektívát és politikai akaratot foglalnak el a nemzet fejlődése melletti döntésekhez; a bürokráciától szenvedő polgárok érzékenységével, és sok józan ésszel a jó gyakorlatokhoz, amelyek mind az amerikai kontextusban, mind azokban az országokban működtek, amelyek már legyőzték azt az érzést, hogy minél összetettebb, annál "menőbb". kizárva az intézményekben állandóan jelenlévők kis csoportját, akiknek fejlett a józan esze, és csak arra várnak, hogy alkalmat adjanak arra, hogy alkalmazzák a visszhangtalan leegyszerűsítési ötleteket –annak ellenére, hogy egy szürke haja van, hogy megerősítse azt, amit már gondoltunk-.

Olyan, mint az egyik mentorom egyik híres mondata a tó másik oldalán:  A nagy projekteknek nem kell mérnökök, hanem üzleti srácok.

Minden a polgárok megközelítésében van, és azt keresi, ami hozzáadott értéket jelent. Korábban az ügynökség jegyzőkönyve volt egy percnyi mobiltelefon-feltöltés megvétele vagy a számla kifizetése; ma a szupermarket pénztárában vagy online vásárolják meg. Mert számukra nem vállalkozás számít fel, hanem az innováció szolgálatának szentelik magukat a kommunikáció terén. Mielőtt minden telefonnak megvoltak a saját pólusai, kábelei, adatközpontjai, most ezt kiszervezik, mivel vállalkozásuk nem építőmérnöki tevékenység, sőt nem is informatika.

Sok olyan dolog, amit állami intézmények csinálnak, kiszervezhető, mert nem adnak hozzáadott értéket, vagy mert valaki más jobban meg tudja csinálni. Például az irattár (átvétel), amelyet az állampolgárhoz közel álló szereplő végezhet, akihez feltétlenül el kell jutnia, mint például a földmérő, a közjegyző, az önkormányzat, a bank, vagy maga az állampolgár is kezelheti. . Az állam számára nem kifizetődő feladatok decentralizálása akár a szolgáltatók szabályozására, a polgárok számára nagyobb értékű feladatok – mint például a minősítés, regisztráció – hatékonyabbá tételére is képes lehet koncentrálni. A minősítési kritériumok homologizálása és a sablonok egyszerűsítése automatizálható következtetési motorok bevezetéséhez vezethet, hogy az eljárást benyújtó személytől a minősítési tölcsérig csökkentse a hiba kockázatát; csaknem úgy, ahogy most egy regisztrációs igazolás teszi, hogy 40 éve még azt hittük, hogy csak "versben lehet érvelni és megírni", de most már nem látunk problémát, hogy ez egy táblázatos formában kiadott eredmény.

És lásd, hogy nem is intelligens szerződésekről vagy nyílt közjegyzőkről beszélünk. A közvetítők csökkenéséről beszélünk.

Sok feladat kevesebb lépésben teljesíthető, ha a polgárra gondol. Példa többszörös fizetésekre, amelyek végül mindig ugyanabba az állapotba kerülnek, és amelyek technológiailag feloszthatók, még akkor is, ha egyetlen ponton felszámítják őket.

Az államnak nincs pénze; megvan a pénzünk. Az állam azért létezik, hogy jobb szolgáltatást nyújtson az állampolgároknak, ne pedig törvényes cselekedetekkel ellenőrizze a felek közötti akaratot. A döntéshozóknak erőfeszítéseiket a közszolgálat lényegére kell összpontosítaniuk.

A polgár többet tanul a taxi útján a Catastro központjától a Hivatalba, mint az ISO guruk elméleti tanácsáról.

Nagyon jó, hogy most egyetlen sort készítek az árajánlat elkészítéséhez, fizetek a kártyámmal és a bemutatóval, a három sor helyett, amelyeket az értékbecslő, a bank és a vevő között szoktam csinálni. Most nem is fizetök ügynöknek, mert tudom, hogy az idő ki fog igazodni.

Három elutasításom van ebben a folyamatban. Valahányszor más elemző értékeli nekem.

Nem érdekel a kataszter igazgatójának aláírása, a bélyegző, amely azt állítja, hogy az intézmény kiadta, és annak ellenőrzése, hogy hűséges-e.

Nem értem az általuk közzétett követelménylistát. Mindig fizetnem kell a közjegyzőnek, hogy elmagyarázza nekem és a vezetőnek, hogy nézze át nekem.

Nem tudom, hogyan kaphatnám ezt a követelményt, ha felveszi az ablakon, és dobja a szemétbe.

3. Hány lépésre csökkenthető a rendszerleíró adatbázis-kezelés.

Annak megerősítésére, hogy lehetséges az egyszerűsítés anélkül, hogy elveszítené az irányítást, a következő mutatókat fogom használni:üzletet” 2018 októberéig a regisztrációkezelés lépéseinek számáról, és összehasonlításként Amerika és Európa országaira koncentrálok.  Nézd meg, hogy az üzletkötés módszertana „eljárásoknak” nevezi őket, mert csak két közvetítőm lehet a szereplőm, de ha háromszor kell végigmennem, akkor biztosan hat eljárás lesz; mivel nem ugyanazon okok miatt történt. És bár ezeknek a mutatóknak egy része a specifikus és kontextuális szolgáltatásoktól származik a főbb városokhoz, ezek összehasonlító kiindulópontot jelentenek ahhoz, hogy elgondolkodjunk azon, hová szeretnénk, vagy merre indulhatunk.

A több bürokráciával rendelkező országok a nyilvántartás-kezelés közvetítői tekintetében:

A fenti táblázat azokat az országokat mutatja be, ahol a legtöbb közvetítő van, 7-től 14-ig. Brazília a legszélsőségesebb, 14-ig.

Brazília kivételével a polgárok számára a legrosszabb szövődmények közé tartozik az Uruguay, Venezuela és Nicaragua 9 lépésekkel.

Mexikóban 8 közvetítők vannak.

Kolumbia, Panama, Guatemala, Argentína és Bolívia rendelkezik 7 közvetítőkkel.

Az első oszlop a nyilvántartás hatékonyságának rangsorolása, amely a közvetítőkön kívül figyelembe veszi a földigazgatás minőségi szempontjait, az időtartamokat és a költségviszonyokat az ügylet tárgyának értékéhez viszonyítva. Ez a rangsor minél alacsonyabb, annál jobb; Ezért ebben a csoportban a legjobban Ecuador van, amelynek 8 közvetítője van, és 75, Kolumbia pedig 59 közvetítővel 7 közvetítővel. Ennek ellenére sok kihívással állnak, 50 felett; Bolívia és Nicaragua áll a legtávolabb a polgárok számára vonzó hatékonyságtól.

Mérsékelt mértékű közvetítőkkel rendelkező országok.

A fenti táblázatban az 5-től 6-ig terjedő közvetítő országokat mutatjuk be.

Lásd itt Latin-Amerika többi részét.

Itt van Spanyolország is, amely hat közvetítőben van, és jól látható, hogy az eljárások csökkentésén túl a kataszteri információk költsége, ideje és minősége is befolyásolja, csakúgy, mint a 6 alatti rangsorban lévő Kanada, valamint Peru és Costa Rica 40 alatti besorolással. Haiti is szélsőséges, bár csak 50 közvetítője van, 5-es rangsora.

Kétségtelen, hogy a fejlesztési mutatók némiképp viszonylagosak, főleg az emberi tényező miatt, mivel befolyásolja őket a politikai mecenatúra, a közszolgálati karrier hiánya, és kevés hangsúlyt fektetnek a hatékonysági mutatók javítására. Nem is beszélve a regisztrációs kultúra hiányának hiányosságáról.

A nyilvántartási láncban optimális közvetítőkkel rendelkező országok.

Ez a másik véglet. Lásd, mivel a legkevesebb közvetítővel rendelkező országok 40 alatt vannak a versenyképesség rangsorában a nyilvántartás hatékonyságában. Legalább 4 magában foglalja annak lehetőségét, hogy egyetlen nyilvántartási hatóság előtt végezzék el az összes lépést; gyakorlatilag önkiszolgálás a megbízható nyilvántartás előtt.

Dániában és Finnországban 3 közvetítők vannak, az 11 és az 28 rangsorolásával.

Oroszországnak, Svájcnak, Olaszországnak és az Egyesült Államoknak 4 közvetítője van. Egyébként ebben a csoportban az Egyesült Államok az egyetlen ország Amerikában.

Ezzel zárom a cikket, hogy emlékezzem arra, hogy véleményem nem feltétlenül hozza őket a születésből, mert néha a lányom érzem magam.

Délután 11: 30-kor, egy éhes, a Cordillera de Montecillos lejtőin éhesen, és azzal a GPS hátizsákkal, amely szétfeszítette a izzadságsugarakat a hátamról, megpróbáltam elmagyarázni egy tulajdonosnak az új mérés értékét, csináltuk. Miután felhagytam az UTM szavak, a differenciális korrekció, a műholdas konstelláció, a WGS84, a digitális formátum és más szavak használatával, amelyekről azt gondoltam, hogy meggyőznék a gazdaság tulajdonosát, azt mondtam:

Ennek az új mérésnek a legfontosabb értéke az, hogy a szomszédod nem kerülhet az Ön tulajdonába.

Elvette a derekát elérő mecsetet és azt mondta:

Nézd meg a mérnököt, ez az a garancia, ami számomra érvényes.

Aztán meghívott engem, hogy frissen tortillákat eszessek apróra vágott tojással és babokkal, és ajánlottam, hogy menjek fel a következő gazdaságba.

A hozzáadott érték lényegét nem ismerjük a folyamattervezés oldaláról. A polgár tudja, és nem szabad abbahagynunk a kérdést.

A köztisztviselő lényege, hogy hozzájáruljon az ország fejlődéséhez, megkönnyítve a polgárok életét.