Mi az első: a kataszter vagy a területi rendelet?

Néhány nappal ezelőtt egy szálloda halljában találtam egy bolívust és egy franciát, akik ingyenes tanácsadási célból elfogtak engem ... és többek között ehhez hasonlókat kértek tőlem:

A kataszter szükséges-e a területi rendezéshez?

Lehet-e a területi tervezés kataszter nélkül?

Tudsz ...

Tehát a zöldből való geofüstölés után informális konszenzusra jutottunk, hogy a földgazdálkodás és a kataszter nem függ egymástól, nem feltétlenül. A kérdés az, hogy a területi tervezés nem egy tágabb, a tervezésre orientált szint, míg a kataszter a tények leltárát képezi, éppen ezért, ez csak a Planning inputja.

Nagyon könnyű összekeverni közötti egyik és a másik dolog, meghatározó a városi kerületet, ami tömeges mérések a föld, a feltérképezés vagy szabályossá jogi földhasználati olyan tevékenységek irányítása területén, és részét képezik az intézkedés elrendelése a terület mivel az önkormányzati rendelet tiltja az alkoholtartalmú italokat a központi parkban.

Az történik, hogy a rendelési akciók elkülöníthetők, és ily módon a kataszter egyike azoknak az elszigetelt akcióknak. Amikor egy TERÜLETI IRÁNYÍTÁSI TERVRŐL beszélünk, akkor egy olyan tervezésről beszélünk, amely különböző cselekedeteket integrál tényszerűen (például diagnózis) és törvényben (például szabályozás). Ezért lehetőség van kataszter nélküli területi tervezésre, de kétségtelen, hogy ha fizikai leltár van, ez lehetővé tenné az intézkedések egyértelműbb javaslatát, és ha nem létezik, akkor biztosan az első feladatok közé tartozik.

A területi tervezésnek több köze van a döntések meghozatalához és az érintettek közötti megállapodásokhoz.

A kataszterre a jogbiztonsághoz, az ingatlanadó-gazdálkodáshoz, a tőkenyereség-helyreállításhoz vagy a területrendezéshez kapcsolódó intézkedések végrehajtásához lesz szükség. Akkor azt mondhatnánk, hogy a Kataszter követelmény a területrendezési terv végrehajtása, de nem kötelessége annak megfogalmazása.

Emlékezzünk a Területi Szervezet különböző szintjére:

A normatív szint (Politikai / közigazgatási)

Ezen a szinten az ország, a régió és a helyi kormányzat jogi keretein dolgoznak. E nélkül nagyon keveset lehet megtenni, és ezt a szintet (nagy mértékben) kidolgozni anélkül, hogy nagy pontosságú térképekre lenne szükség. Jean-Roch Lebeau politikai (nem politizálási) szintként határozza meg, hanem olyan politikákként, ahol arra törekednek, hogy az integrált területi irányítást megkönnyítő közös tervezésen belül különböző érdekeket lehessen összehangolni.

A végrehajtó szint

Ez olyan eszközök vagy kapacitások kialakítása a terv kidolgozásához, amelyek a technológiák meghatározásán túl tartalmazzák a szereplők azonosítását és előirányzását. Technológiai szinten ez a koncepciós felépítés, a meglévő információk adaptálásának és a nem létező lefedettség terjedelmének megtervezése folyamata, és itt, ha a kataszter valóságának sok tennivalója van, függetlenül attól, hogy létezik-e, pontos vagy pontatlan. Általában ez az a szint, ahol sokan el akarnak indulni és elakadnak azáltal, hogy nincsenek pontos adatok, nem ismerik azok relevanciáját, vagy nincs jogi keretük, amely igazolja az ezzel járó nagy beruházásokat. És vegye észre, hogy nem szoftvermárkák vagy festett térképek választásáról beszélünk, hanem annak koncepciós felépítéséről, amelyet a politikusok jóváhagytak a kamrában. a vakok azzal, amit a terepi technikus alkalmaz az ingatlan befolyásolásának idején ... természetesen a legalacsonyabb költséggel és fenntartható döntések alapján.

De ragaszkodom hozzá, hogy az eszközök csak idealizált inputok, a legfontosabb itt az intézkedések intézményesítése és formalizálása.

Az operatív szint

Arról szól, hogy meghatározzák a terv végrehajtásának gyakorlati idejét és mechanizmusait. Itt a területi tervezés technológiai szempontból a cselekmények, sőt a gyakorlati eszközök alatt élő emberek szintjén jelentkező affektusokká alakul át. Nyilvánvaló, hogy nem sok mindent lehet megtenni funkcionális kataszteri bázis nélkül (amelyet a mennyországtól a pokolig lehet pontos kataszterrel technikázni). Tehát a kataszter a területi rend ezen a szinten történő működtetéséhez szükséges.

Bemutatom a Jean-Roch Lebeau-nak kidobott grafikont, de nagyon jól megépítettem ezeket a célokat.

Ezt a felső és az alsó szint közötti üreget kell kitöltenie a geomatikának anélkül, hogy asztrálizálná a törvény versét, vagy meggyötörné az azt alkalmazó technikus vagy tisztviselő egyszerű szándékát, anélkül, hogy elveszítené a térképész optikáját a szociológus egyszerűsége miatt. Ha az önkormányzat adót akar beszedni, akkor ne bonyolítsa az életét olyan adatokkal, amelyeket nem lesz képes naprakészen tartani, de ne egyszerűsítse olyan mértékben, hogy a törvény szelleme elvész.

A földhasználat tervezése gyakran kapcsolódik a „térképek"bárhogy is inkább úgy néz ki"döntések", amely ezután elvihető a "művelet"és végül a "szerszámok„Ez utóbbi mezőben az egyik kötelező adat a kataszter, de ha az előző lépések nem léteznek, akkor csak festett térképeink lesznek.

A kataszterre azért van szükség, hogy ne maradjanak rajta nagyméretű térképek és működésképtelen dokumentumok. De nemcsak a kataszterre van szükség, hanem más eszközökre is, amelyek tükrözik az ország társadalmi, biofizikai és gazdasági valóságát. Éppen ellenkezőleg, a területi tervezés megtervezését a politikai és adminisztratív létesítmény nélkül is el akarjuk érni, és gyönyörű színekkel festett, de a döntésekhez nem kapcsolódó térképeket kapunk.