A nemzeti rendszer Vagyonkezelő SINAP

A Nemzeti Vagyonkezelő Rendszer (SINAP) egy olyan technológiai platform, amely integrálja a nemzet fizikai és normatív erőforrásaival kapcsolatos összes információt, ahol a különböző állami és magán szereplők és magánszemélyek rögzítik az összes vagyonhoz kapcsolódó tranzakciót. tulajdon, amely szükséges a tőzsde felépítéséhez és dinamizálásához.

A jobb oldali képet valahol látni fogják, mert ez egy olyan feltérképezés, amelyet egy nap szabadidőmben tettem LADM, az Amszterdami kiállítás egyikében, ott az 2012.

A SINAP Hondurasban született és valósult meg egy 2002-2005 közötti időszakban, egy földügyi igazgatási program keretében, hasonlóan azokhoz, amelyek akkoriban párhuzamosan zajlottak több országban a Világbank pénzügyi támogatása alatt. Nem földönkívüli inspirációként született, megalapozása a fejlesztési modelleket támogató klasszikus elméletekben rejlik, ahol a piacok fejlődésének vezető elemei egyrészt a a termelési költségek csökkenése(nyersanyag, emberi erőforrások, technológia és tőke), és másrészről, a tranzakciós költségek csökkenése. Ezért a fejlődő országokban a termelési költségek csökkentésének nehézségei miatt a SINAP fő célja a tranzakciós költségek és az idők csökkentése.

A SINAP nem számítástechnikai eszköz, hanem számos olyan politika, amely magában foglalja a technológiák fejlesztését, a földgazdálkodással és a folyamatok egyszerűsítésével kapcsolatos intézményi szereplők integrációját, összhangban a nemzetközi trendekkel a szabványok és az információs technológiák elfogadásával és a kommunikáció.
Amikor a SINAP-ot konceptualizálják, elegendő egyértelműség van abban, hogy csak egy technológia bevezetése, anélkül, hogy módosítanánk a szabályozási és intézményi rendelkezéseket, szinte olyan, mint egy gumiabroncs lóra rakása, ahelyett, hogy új járművet terveznénk. Így a stratégiát gyökeres változás kíséri, amely magában foglalja az olyan új törvények létrehozását, mint a tulajdonjog és a földgazdálkodási törvény; E jogi keretek között jön létre a Vagyonkutató Intézet, amely egyesíti az ingatlan-nyilvántartást (amely a Legfelsőbb Bírósághoz tartozott), a Nemzeti Katasztert (amely az elnökségtől függő végrehajtó igazgatóság volt) és a Nemzeti Földrajzi Intézetet ( amely a Közmunka- és Közlekedési Minisztériumtól függött).

Az új intézmény a Igazgatósága Records Igazgatósága Kataszteri és földrajz és a cím Szabályozási alatt optikai középpontjában outsourcing Associated Centers, amely biztosítja az önkormányzatok és szervezetek az állami és magánszféra partnerség.

A SINAP a Core Register Domain Model (CCDM), egy olyan dokumentum, amely abban az időben Christiaan Lemmen és más geofumádák abasthrátusa volt, amelyek az 2014 kataszter megközelítésének megvalósulását igyekeztek megvalósítani.

A CCDM a 2012 lett LADM (ISO-19152), de addigra (2002) már kellően érett gondolkodás arról, hogyan működnek a dolgok földügyi tudták egyszerűsíteni egyszerű összefüggések törvény, visszafogottság és felelősség (RRR ) az érintett felek között (fél) és registry tárgyak (BAUnits), a föld, mint a térbeli elhelyezkedése tárgyak és térképészeti elemeiként közjogi érintő magánjog.

Ez a SINAP fogalmi koncepciója az 2004 évben; egy sor tranzakciós csomópontok amely akkoriban alkotja: SINIMUN önkormányzatok, INTUR a turisztikai ágazat, Sinia Környezetvédelmi, SNGR kockázatkezelési, CIEF Erdészeti és INFOAGRO a mezőgazdasági ágazatban.

A jobb oldali logót 2012-ben kellett újraterveznem, ügyelve a meglévő személyazonosságára. Összefoglalva: a SINAP olyan platform, amely legalább négy fő alrendszert integrál:

A SURE Unified Records System.

Ez a rendszer a többi nyilvántartás mellett magában foglalja az ingatlanokat és a kataszteri nyilvántartást, mint ugyanaz a valóság. Ez azt jelenti, hogy a kataszteri parcellák a terület teljes körű lefedését jelentik, mind a magántulajdonok, amelyek összekapcsolódnak a valódi folio technika alapján nyilvántartott ingatlanokkal, mind a közhasználatú eszközök, például az utcák és folyók, amelyek az adminisztratív folióhoz kapcsolódnak. Ezenkívül a parcellák affektációként tükrözik a közjoghoz kapcsolódó térképészet által elszenvedett kereszteződéseket, valamint az árvízzónákat, védett területeket, történelmi központokat stb.

Az SURE nem csak ingatlanokat tartalmaz; agnosztikus, hogy fokozatosan integrálja a nemzet különböző termékeit; jelenleg magában foglalja a kereskedelmi ingatlanokat, a hatásköröket, az intellektuális és a járműveket

A Nemzeti Területi Információs Rendszer (SINIT)

Ez a rendszer regisztrálja és közzéteszi az ország különböző intézményei által készített összes kartográfiai információt, és hozzáadott értékű szolgáltatásokat hoz létre, amelyeket ugyanazon vetítési rendszer keretében elérhetővé tesz a felhasználók számára. Ezenkívül térinformációkat is hirdet, betölti az információs adattár szerepét, hogy elkerülje a közintézmények által előállított információk elvesztését, valamint publikációs csomópontként szolgál azok számára, akik nem rendelkeznek a szükséges infrastruktúrával az előállított információk kiszolgálásához.

A földhasználati szabályzat (RENOT) regisztrációja

Ez egy olyan nyilvántartás, amely integrálja az összes olyan szabályozást, amely a cselekmények használatára, domainjére vagy elfoglaltságára vonatkozóan befolyásoló vagy előnyös tulajdonságokat tartalmaz. E nyilvántartás eredete összefügg a területi rendelet törvényével, arra törekedve, hogy a különféle intézmények által előállított rendelettervek és közrend-normák végrehajthatók legyenek és a parcellákra gyakorolt ​​hatásként tükröződjenek a konzultációs vagy kataszteri igazolásban, valamint az ingatlan-nyilvántartás tulajdonságaiban szereplő eljárások vagy igazolások kezelése.

Bár a RENOT szponzorai különböző időpontokban változtak, koncepciójuk ugyanaz marad, mint ami a festett térképek kötelező érvényűvé tételéhez szükséges: „Olyan jogi feltételeknek kell lenniük, amelyek a hozzájárulás, a specialitás, a nyilvánosság és a regisztráció elvét érvényesítik, hogy a közrend a magántulajdonban tükröződik.

A Nemzeti Térbeli Információs Infrastruktúra (INDES)

Természetesen nem mindent volt ilyen könnyű megvalósítani. 2002-ben a téradat-infrastruktúrák kérdése kissé primitív volt, legalábbis ezekben az országokban, ahol az intézményi kapacitások és az egyetemek tudományos kínálata kevéssé kínálkozik. Abban az időben a negyedik rendszert Clearinghouse-nak hívták, ez egy nyolcvanas évekbeli kifejezés, amely a híres metaadat-keresőkre emlékeztet minket. Arra az évre, amikor újra kell értelmeznem, Nemzeti Területi Adat Infrastruktúrának (INDES) hívjuk.

SINAP érdemes az erőfeszítést?

A SINAP különböző nemzetközi összefüggésekben mutatkozott meg, bár sajátos véleményem szerint olyan íróktól szenved, akik hazafias megközelítés mellett szeretnék elmondani előnyeit. A semmiből, üvegasztalon és néhány csésze kávéból származó füstért a SINAP sok országban példaértékű projekt, sok országban, ahol hispán kontextusban a korrupció és a politikai pártfogás problémái vannak. A négy alrendszer közül a SURE volt a legjobb fenntarthatósági feltételekkel, mivel a fejlesztését egy olyan rekordidő alatt hajtották végre, hogy mennyire rögeszmések a keresztszülei, és mert fogadnak arra, hogy visszaélnek a többféle lobbizással egy új jogszabály és intézményi átalakítás érdekében, amit nem könnyű (és nem is ajánlott) végrehajtani egyik országban sem; bár ehhez olyan akadályokat kellett megugraniuk, mint például a polgári törvénykönyv megsértése (melyik nap egyike elfogadja a számlát), valamint a kataszteri nyilvántartó karrier korlátozott előfordulása, bár bekerült az igazolt szakemberek közé.

Az intézményi növekedés tekintetében sok kihívás van, hiszen a projekt intézményesítésének késői folyamata, a polgári karrier hiánya és az alkalmazottak kiszámíthatatlan szakszervezete szinte összeomlott a Vagyoni Intézet legdicsőbb pillanataival; azonban az SURE, mint technológiai platform megérdemli azt a tiszteletet, amely lehetővé tette számára, hogy továbbra is hivatalos platformként működjön.

Az idei szabad szoftver nem volt látható a maturity optikával, ezért nagyon sok saját technológiát kellett használni, hogy példát mutasson:

• A digitális leképezést a VBA fejlesztésével fejlesztették ki, a masszív telkek nyilvántartásától kezdve a DGN V8 történeti verziójáig, a CheckWorks CheckWorks segítségével,
• ActiveX webnézegető használatával az önkormányzatok felhasználói fenntartási tranzakciókat követeltek DGN redline, GeoWeb Publisher és Web explorer lite használatával.
• Kataszteri tanúsítvány generációs lehetett állítani Microstation Geographics kliens generál a térképen, kataszteri adatok és irányokat doboz egyszerűen választott a kataszteri kulcs; míg az interneten a GeoWeb Publisher segítségével egyedileg vagy tömegesen generálhatok alfanumerikus és grafikus adatokat tartalmazó PDF fájlokat.
• A nyilvántartó könyvek szkennelését és kivonását automatizált alkalmazásokkal végezték, amelyek ezt a fárasztó feladatot maquila folyamatgá változtatták, amelyet később külső vállalatoknak is kiszerveztek.
• A kataszteri és valódi fólió tranzakciós platformja teljesen webes.

Talán ezeknek a technológiáknak, felhasználóknak és az automatizálásnak az a szintje nyerte el a BeAwards díjat 2004-ben (ma BeInspired), a környezetgazdálkodás kategóriában és 2005-ben a kormány kategóriában. De a savpróba az volt, amikor 2006-ban politikai változással kellett szembenéznie egy másik párttal és a politikai pártfogás mindazon hagyományos taktikájával, valamint azzal a törekvéssel, hogy mindent töröljön és a semmiből induljon.

Egy reggel egy külső lemezzel jöttek (ami akkoriban új volt), mondván, hogy az egységesített nyilvántartó rendszert megtartották a lemezen ... nem tudták megkérdezni, amikor rájöttek, hogy sok külső lemezre van szükségük.

Egy másik reggel valaki kérte az adatbázis-rendszergazda felhasználó kezelését. Két nap elteltével elfelejtette a jelszavát, és háromnaponta szükség volt az adatbázis éjfélkor történő automatikus mentése után történő elindítására, mivel ekkor még nem volt szerver virtualizáció, és a replika aktív maradt, míg a mentés éjjel 12 és reggel 6 között.

A rendszereket már használó nyilvántartások panaszkodtak, majd a fiú rájött, hogy a rendszer nem csak szép grafikák, hanem a PowerPoint bemutatókban is.

Természetesen az elkövetett hibákból további hasznos tanulságok vannak, amelyeket a különböző felhasználók, akik részt vettek a konceptualizálásban, a tervezésben, a fejlesztésben, a dokumentációban, a megvalósításban és az intézményesítésben, képesek lesznek elmondani. Amikor egy rendszer innovatív, és az emberek résztvevők, az e tapasztalat mögött rejlő lehetőségek megváltoztatják az életüket, a megszerzett ismereteken túl.

Amit nem lehet tagadni Honduras SINAP iránti elkötelezettségéről, az az, hogy az idő múlásával a kezdeti elképzelés nem változott. A rendszernek sikerült túlélnie három kormányzati időszakot, köztük egy puccsot (2009); Ebben az időszakban minden lehetőség megvolt a kudarcra, de fontos volt a józan ész elvének alkalmazása."ha nagyszerű rendszert fog készíteni, akkor gyorsan működjön“; amikor vissza akartak térni a könyvek használatához, ugyanazok a felhasználók megvédték azt. Jelenleg a rendszerben már működő 16 anyakönyvi körzetből 24 korszerűsítésre került. 2013-ban evolúciós tervet készítettek az összes elavult funkcionalitás új platformra való áttelepítésére, nyílt forráskódú szoftverek beépítésére a fenntarthatóság javítása érdekében, és az üzleti modell kiigazítására, hogy felkészítsék egy magánszolgáltató integrációjára. LADM szabvány és BlockChain technológia az adatok értékpapírosításához. Az egyik fő kiegészítés a térbeli adatbázis, amelyeket kiváltó okokból hajtanak végre, így ha új geometriát regisztrálnak normatív összekapcsolással (például új védett területet), akkor az összes kataszterparcellát automatikusan érinti, és megelőző riasztásként jelenik meg a Nyilvántartó gazdaságokban; Nyílt forráskódú technológiákat, például OpenLayers, GeoServer és GeoNetwork is beépítettek a GeoWeb Publisher és a BentleyMap helyébe a Microstation Geographics helyett; az önkormányzatok számára webszolgáltatásokat fejlesztettek ki a WFS-en keresztüli QGIS beépülő modulon keresztüli együttműködés céljából.

Az alábbi gráfban rögzítettem a SINAP időutazását, amely a kettő leküzdésére törekszik Catastro nyilatkozatok 2014 amelyeket még nem sikerült leküzdeni: hogy a magán- és az állami szektor együttműködik, ami a köz- és magánszövetség vakmerő javaslatához és az üzleti intelligencia nagyobb mértékű kiaknázásához vezet, amely lehetővé teszi a költségek teljes megtérülését.

Az új elképzelés szerint a SINIT és a RENOT rendszerre már nincs szükség kiegészítő rendszerként, amint azt a 2004-es technológiai korlátok és hatalmi perek javasolják. A SINIT csak egy újabb nyilvántartás a SURE (The Cartographic Registry) és a RENOT a Normative Registry számára; az új rendszer még fejlesztés alatt áll; Az alábbi ábra néhány technológiai infrastruktúráját tükrözi.

Ha a dolgok a jelenlegi ütemben folytatódnak, a SINAP képes lesz teljesíteni azt az előfeltevését, amely kezdettől fogva a Társult Központok koncepciója alatt állt; mivel a Nyilvántartó és Kataszter csak szabályozó szervezetek a központosított rendszer egy back-back hivatali rendszer keretében működtetett.

Így az önkormányzatok felelősek a tranzakciókhoz kapcsolódó kataszteri frissítésért és szolgáltatásnyújtásért; Jelenleg több önkormányzat is delegálási rendszerben dolgozik, a jelzáloghitel-ügyleteket néhány bank, például perifériás irodák is közvetlenül működtetik, mint például a Kereskedelmi Kamara által működtetett Kereskedelmi Nyilvántartó és egy jelölt, aki sokkal többet csinál, mint amennyit ...

A SINAP minden bizonnyal sokáig nagy gyengesége lesz, hiányoznak azok a költők, akik fogalmi, technikai és technológiai szintről beszélnek annak lehetőségeiről. Kár, ha figyelembe vesszük, hogy ez talán a LADM első materializált zászlaja, még mielőtt szabvány (CCDM) lenne; olyan érdemek, amelyeket más országok, például Kolumbia vállalnak, ahol az ilyen típusú dicsőségeket nem hagyják abba, és kihasználják a közpolitikában, amint azt a CONNESZ 3859.

A SINAP-tól levont tanulságok legalább nyolcak, és nagyon értékesek ... felbecsülhetetlen értékű, hogy részt vettünk ebben a füstben. Lesz idő beszélni róla, a 8. év boldog vége.